苏清晏并未急于抓捕散播流言之人，他很清楚，单纯搜捕只会让百姓觉得官府心虚，反而坐实流言。他定下两步方略，明面上公开宣谕澄清，暗地里追查谣言源头。

首先，他以市舶司名义，在江南、闽州各大市镇、蚕村、茶山张贴明告，又命乡老、公行商董召集乡邻集会，当众讲明公行制度本意。明告之中写得分明：公行乃是蚕农、园主、本地商号共同议事自治，并非官府垄断统购，农户依旧保有议价之权，公行只做协调份额、平抑暴涨暴跌，丰年储货、歉年放市，护持长远生计，绝无强行压价、全数官收之规。同时当众宣读通商旧约，明示西洋商船贸易乃是双方自愿通商，是否往来，依约而行，绝非苏清晏一人可以强行断绝，西商也无权无故罢航，若无故停航，本身便违背通商约定。至于仓廪一案，当众展示当初人证物证、账册底稿、贿银记录，证明乃是内外勾连盗仓，并非官仓本身亏空。

宣讲之时，苏清晏亲自前往几处人心最浮动的蚕村茶山，亲自面对乡农问话。有老农起身发问，担心日后外销断绝，苏清晏耐心解释，通商是互利之事，西人国内本就依赖中土丝茶，断航对他们同样损失巨大，西商散播断航之言，只是胁迫手段，并非实情。一番坦诚对答，不少农户心中疑虑稍解。

与此同时，暗查一路也有进展。巡检司捕快在酒肆茶寮盯梢，抓住数名散播谣言的译员，顺藤摸瓜，查到这些人全部受西洋商馆指使。拿到证据之后，苏清晏没有直接封馆，而是传召西洋主事到市舶司，当面出示人证，斥责其以流言构陷、蛊惑百姓，违背通商诚信，并且照会，若再继续散播谣言扰乱民生，将依口岸法度，暂停该商馆商船报关权限。

西商本以为攻心之计可以不战自乱，没料到苏清晏既公开宣谕安民心，又握有他们指使散播流言的确证，若是继续僵持，商馆商船报关受阻，损失反而更大。西商权衡利弊，只得收敛散播流言的人手，不再继续在乡间散布谣言。

可流言余波并未立刻消散，仍有少数农户心存犹疑。苏清晏便命公行增设乡议，每季召集蚕农茶农代表，公开通报市价、库存、商船往来情况，账目公开透明，让百姓亲眼看见公行运作，以长久公开，消解猜忌。

风波渐平之后，苏清晏站在乡集之外，看着乡民散去，心中感慨万千。西商的手段，已经从争夺财货，转为攻心乱民。商战到了这一步，争的不再只是银货，而是民心公信。政令再周密，法度再严整，一旦民心生疑，便会处处掣肘。守通商之局，不仅要御外敌、肃内奸，更要明政立信，让百姓知晓法度本意，不受奸言蛊惑。