子言之曰：“上易事也，为下易也，则刑不烦矣。子曰：“好贤如《衣》，恶恶如《巷》，则爵不渎而民愿，刑不试而民咸。大雅曰：‘仪刑王，万国作孚。’子曰：“夫民，教以德，齐之以礼，民有格心；教之以，齐之以刑，则民遁心。故君民者，以爱之，则民亲之信以结之，则民不；恭以莅之，则民孙心。《甫刑》曰‘苗民罪用命，制刑，惟作五虐之刑法。是以民有恶德而遂绝其世也。’

　　夫圣王之制祀也：法施于民祀之，以死勤事祀之，以劳定国祀之，能御大菑祀之，能捍大患祀之。是故厉山之有天下也，其曰农，能殖百谷夏之衰也，周弃之，故祀以为稷共工氏之霸九州也，其子曰后土能平九州岛，故以为社。帝喾能星辰以着众；尧赏均刑法以义终舜勤众事而野死鲧鄣洪水而殛死禹能修鲧之功。帝正名百物以明共财，颛顼能修。契为司徒而民；冥勤其官而水。汤以宽治民而其虐；文王以文，武王以武功，民之菑。此皆有烈于民者也。及日月星辰，民所仰也；山林川谷陵，民所取材用。非此族也，不祀典

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