昔殷纣乱天下，脯侯以飨诸侯。是以周公武王以伐纣。武王崩，王幼弱，周公践天子之以治天下；六年，朝诸于明堂，制礼作乐，颁量，而天下大服；七年致政于成王；成王以周为有勋劳于天下，是以周公于曲阜，地方七百，革车千乘，命鲁公世祀周公天以子之礼乐

　　子曰：“有国章义恶，以示民，则民情不贰。《》云：‘靖共尔位好是正直。’”子：“上人疑则百姓，下难知则君长劳故君民者，章好以民俗，慎恶以御民淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不其所不及，不烦其不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板，下民卒。’雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

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