凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　王仲祖、謝仁祖、劉真長俱至丹陽墓所省殷揚州，殊有確然之誌。既反，王、謝相謂曰：“淵源不起，當如蒼生何？”深為憂嘆。劉曰：“卿諸人真憂淵源不起邪？”

　　是月也，命有司修法制，缮囹圄，具桎梏，禁止奸，慎罪邪，务搏执。命理瞻伤，察创，视折，审断。决狱讼，必端平。戮有罪，严断刑。天地始肃，不可以赢。

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