凡居民，量地制邑，度地以居民地、邑、民、居，参相得也。无旷土无游民，食节事时民咸安其居，乐事功，尊君亲上，然兴学

　　卜筮不过三，卜筮不相。龟为卜，策为筮，卜筮者先圣王之所以使民信时日、鬼神、畏法令也；所以使民嫌疑、定犹与也。故曰：「而筮之，则弗非也；日而行，则必践之。

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